最近朝鲜进行了第二次核试验。还发射了几枚导弹。引起了世界的关注。朝鲜问题又成为了重要的国际问题。
其实最近朝鲜局势还有一个重要的发展:金正日的三子金正云开始浮出水面。据一些分析家的说法,他有可能接过金正日的位置,成为金氏家族的第三位统治者。
今天看到一篇文章。FT中文上的。说的是:北京需要对平壤发出信号,表明如果平壤继续拒绝缓和局势和对话,北京可能会坐视平壤现政权的倒台。
我经过一点思考之后,认为这个建议是符合北京的利益的。也在很大程度上符合美国、韩国和日本的利益。原因如下:
朝鲜的问题有两个:一,他们可能有核武器;二,他们国内政治可能变得不稳定,影响周边局势。其实单单第一点和第二点都不让人很担心,让人担心的是朝鲜既不稳定,又有核武器。
然而,从朝鲜的政治体制看,不稳定是必然的。迟早会不稳定。因此,国际社会的目标,应该是阻止朝鲜拥有核武器以及能发射核武器的远程导弹。
从北京的角度看,朝鲜半岛的统一当然是他们不愿意看到的。这样会造成一个强大的、和美国结盟的领国。什么可能会带来朝鲜半岛的统一呢?当然是朝鲜内部的混乱。
前面我已经说了,朝鲜的政治体制必然导致混乱。因此,北京的最终目的应该是:朝鲜和平的改变政治制度,成为一个亲中的类中国国家(开明和世俗的社会主义,一党威权政治)。这样可以保证朝鲜半岛在美中之间的缓冲区作用,也可以保证朝鲜的长期稳定。
这是长期的目标。短期的目标,应该是以朝鲜现政权的稳定为第一考量。因为对朝鲜政治制度的改变是个缓慢的进程。而在这个进程里,必须随时注意朝鲜政权的稳定。这需要一个长期的、稳定的、明确的策略,一队聪明的政治策略专家和有效的情报工作。
而这个目标又必然和核问题联系起来。在核问题导致朝鲜和国际社会关系紧张的时候,更有可能激发出朝鲜内部的矛盾。对于这个判断,我觉得是可以有争议和商榷的。我现在暂时这么假定。在我更进一步了解朝鲜内部的政治现状之前,我估计也只有这么假定。
于是,我们就得到一个结论:在现阶段,朝鲜问题的缓和,包括核问题的对话的继续,是符合中国利益的。容易看出,这个发展,也是符合美国、韩国、俄罗斯和日本利益的。简而言之:没有人想看到朝鲜问题的恶化和对抗的升级。
除了朝鲜。
我开始有一种感觉:对于朝鲜,核问题的升级其实是有利于在短期内巩固其政权的。在长期来说肯定是不利的。但在短期,可能这是最简单的,甚至是唯一现实的选择。但或许也许是有别的原因。或许因为朝鲜就是想要获得核威慑力。无论如何,从朝鲜核问题的这么多年的发展来看:如果没有外部压力,那么朝鲜是会继续追求核武器的。这是它所必然做的事情。国际社会需要做些事情来改变这个情况。被动的等待和维持现状不可能改善局势,如果不是让它变得更糟的话。
而国际社会能给朝鲜的最大压力,莫过于停止对它的帮助。对其进行经济和政治制裁是没什么用处的,因为它本来和外部世界就没什么经济政治往来。而对于朝鲜帮助最大的国家,无疑就是中国和韩国。
中国和韩国对朝鲜的援助,是以“维持朝鲜内部局势”的稳定为目的的。但是,如果朝鲜不能在核问题上和国际社会达成妥协,至少是持续的进行有成果的对话,朝鲜内部的局势真的能够稳定下去么?这很难说。
因此,北京和首尔必须给平壤施加压力。也就是减少,甚至停止对其政权的帮助和支持。这当然会带来朝鲜国内的暂时的不稳定因素。但这是迫使平壤坐到谈判桌前最好的方式。也是带来朝鲜半岛局势长久稳定的最可行办法。
平壤当然会了解到,北京和首尔的行动,并不是想让朝鲜发生混乱。这是他们最怕看到的。但金正日以及金正云是不是会有胆量将自己政权的存续寄托在北京和首尔的政治决心和沉着力的缺乏上呢?如果是我,我不会这么做。但也许他们的思考方式和我不同。
北京和首尔必须发出明确的信号:如果平壤不坐到谈判桌前,则北京和首尔并不害怕,甚至是乐意看到平壤现政权的崩溃。这种看起来是促进朝鲜半岛不稳定的举动,恰恰是在中期保持朝鲜局势稳定的一个可选方法。
具体的做法有以下几点:
北京需要在中朝边界部署足够的军队面对局势的变化。而首尔必须开始公开计划和讨论平壤发生剧变时的对策。首尔需要对半岛统一带来的巨大经济政治乱局有公开的准备。北京和首尔还需要协调,来统一双方的立场和行动步骤。这一切必须要平壤清楚的得知。这个政治信号应该是明确的。应该要展现出北京和首尔的决心。
对朝鲜实际的援助,应该在上面的措施实行之后再看效果。如果得到了积极的效果,就不必采取进一步的行动了。毕竟北京和首尔只是想发出信号,展示决心,而绝非是真的不惜让朝鲜陷入混乱。
从美国和日本的角度来说,他们也是希望朝鲜局势缓和,朝鲜内部稳定的。因为他们目前无暇估计朝鲜问题。而且如果朝鲜真的做出了非常的行动,美国和日本是有很多东西可输的。任何对日本或者韩国的军事行动都会极大的损害美国的政治资本。但中国在那种情况下没有什么直接的利益损失。局势的混乱对北京才是最可怕的。
上面的分析,都是基于一个前提:朝鲜的现政权领导人,主要是金正日和金正云,思考方式和我们类似。有基本的政治和外交常识。从我的观察来看,他们有。他们或许是疯子,但他们一点也不傻。
目前的局势发展是令人担心的。北京和首尔需要采取果断而明确的行动,来促使平壤改变态度。迟疑和暧昧是危险的。
Thursday, June 04, 2009
Subscribe to:
Post Comments (Atom)
No comments:
Post a Comment